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“绣花”功夫破“贫关”不胜不言归

——宁乡推进精准扶贫精准脱贫工作综述


来源: 今日宁乡  |  2018-03-02 10:23:23   作者:范婷

中国足彩馆踩踏视频 www.cgsyg.com 宁乡网—今日宁乡讯(记者 范婷)

扶贫、脱贫,必将是近年来镌刻在宁乡发展历史上的深深印记。

近年来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的严峻形势,我市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以只争朝夕、敢为人先的胆识和气魄,把政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢,在决战脱贫攻坚工作中最大限度整合资源、聚集力量,构成全民参与、齐抓共管的大扶贫格局,让党的惠民政策和改革发展成果惠及每一个贫困群众。

2017年,全市上下凝心聚力,攻坚克难,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,全面落实“四个切实、五个一批、六个精准和七个强化”的工作要求,在“固化责任、深化整改、细化改革、转化到户、优化督查、强化党建”上矢志发力,以“绣花”功夫推进脱贫攻坚,广大贫困户获得感、满意度得到显著提升。截至去年年底,全市共有13655户38033人脱贫,31个省定贫困村出列。

从“精准识别”到“精准施策”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”,全市11208名党员干部走村入户为贫困户解难题、出实招,基础设施建设现场人头攒动、干劲十足,干群齐心协力拔穷根的生动场面随处可见,脱贫致富的势头如春潮汹涌,激荡澎湃……楚沩大地上,“‘绣花’功夫破贫关”,硬仗方兴未艾。

2017 战果丰

镜头一

春风送暖入寒屋。这个春三月,对于东湖塘镇麻山村的贫困户杨志红来说,尤其得劲。

“政策好,干部也好,几个月里电话都给我打了一百多个。现在,场地租好了,价钱公道;贷款签约了,不要利息;鸡苗联系好了,我的养鸡场就要架场了……”今年才48岁的杨志红个头瘦小,有点显老,但他一开心起来,只让人觉得力量无穷、希望无穷。

“老杨他这个人积极向上有拼劲,只要帮扶一把,今年脱贫有戏。”说起杨志红,作为结对帮扶干部,该镇环保办干部黄湘宁非常高兴,非??春谜飧鲆虿≈缕兜募彝?。杨志红的母亲患癌症多年,手术后仍需大量药物治疗,杨志红的妻子也患有多种疾病,无法从事劳动,一家重担全压在杨志红身上。对口帮扶几个月来,黄湘宁摸透了杨家实况,决定帮杨志红实现“搞个养鸡场”的梦想。经过多方联系,场地、无息贷款、鸡苗提供商都找到了,“刚好找到了一个现成的养殖场地,5000羽的规模,老杨一个人也应付得来,很快就可以‘开张’了!”事情快要成了,两个人都抑制不住开心,话里都带着笑,信心满满地期待着。

这一年,在全市的贫困户家中,处处都可看到扶贫干部忙碌的身影,他们积极主动投入到工作中,纷纷放弃休息时间,帮助贫困户制定帮扶计划、确定帮扶项目、落实帮扶措施,解决贫困户生活中的困难,赢得了老百姓的赞誉和信任。各级帮扶干部还充分发挥人脉资源广、信息来源多等优势,帮助贫困群众找准脱贫致富路,让贫困群众早日过上幸福生活。

精准识别摸底子建章立制夯基础

“扶真贫,真扶贫”,扶贫贵在精细,重在精准。一言概之,那就是既要把贫困人口数量弄清,还要把贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白,找准“穷根”,对症下药。

去年,我市实行“一个责任体系、两张问题清单、三套推进方案”的工作机制,对脱贫程序和收入标准把关不严的908户1948人进行全面整改,修正变更完善各类基础数据1.37万条;标识为稳定脱贫和清退贫困户2342 户4982人,新识别贫困户825户2378人,返贫76户210人,户内新增和补录7124 人,户内减少4589人。乡、村两级基础档案资料按照清单完成归档,贫困户基础档案资料得以完善,《扶贫手册》填写更加详实,269个有脱贫退出任务的村(社区)均建立了脱贫攻坚作战室,全面规范建设村务公开栏和脱贫攻坚宣传栏,各类表册信息系统数据及时更新完善、实现资源共享。

为确保工作组织有方、实施有力,全年市委、市政府相关会议研究精准扶贫工作60余次,对精准扶贫工作多次强调部署、具体研究。明确由市委常委牵头联系各乡镇脱贫攻坚工作,市委书记、市长对所有省定贫困村进行走访,为乡镇(街道)、村(社区)一把手起到了示范带动作用。在全市上下,形成了一把手亲自部署、亲自调度、亲自督办精准扶贫工作的浓厚氛围。

▲黄材镇崔坪村的贫困户蔡寄武正在喂食,鸡、鹅、羊一片欢腾 

?!琳蚵樯酱逦藁ü崾赵谕?,贫困户和帮扶人喜笑颜开。

多措并举拔穷根实实在在惠民生

“贫穷是相同的,但贫穷的原因确实各不相同。要彻彻底底将贫根拔除,就需要因人施策、因地制宜。”在精准扶贫工作推进中,不少的干部由衷感叹,“大水漫灌”无法真正除贫根,“精准滴灌”才是脱贫攻坚得胜路。

去年,市委市政府对照省、市精准扶贫政策体系,构建了“16+4”精准扶贫政策体系,组织实施了四个“千手”爱心系列工程,包括“千手”爱心热线、“千手”爱心驿站、“千手”爱心大屋和“千手”爱心基金?;钩鎏恕豆赜诩涌焱哑豆ゼ岵椒ヌ嵘独ЩЩ竦酶械娜舾梢饧?,新增财政投入7000万元,进一步提升了贫困群众的获得感。

积极推进易地扶贫搬迁,让贫户有房住,是近年来扶贫的重头戏。2017年,全市8个乡镇“千手”爱心大屋建设全面推进,完成省下达的2142人搬迁任务。为保障易地扶贫搬迁贫困户安稳生活,实现“搬得出、稳得住、能致富”这一目标,还创新工作机制,针对搬迁户具体情况,因地制宜、因户施策,将易地扶贫移民搬迁集中安置点选择在产业发展条件好、产业扶贫基地集中的区域,还着力做到了“五个三”:“三交”即交房、交钥匙、交房产证,让贫困户有获得感。“三不变”即山水田土权属、政策补贴权益、原村身份权利三个不变,让群众吃下定心丸。“三免费”即家具家电免费、网络费收视费及水费电费五年免费,让群众得实惠。“三解决”即各乡镇根据实际情况,可对贫困户原有的田地统一进行流转,解决搬迁户吃饭问题;在“千手”爱心大屋周边流转耕地,按每户1-2分地的标准分配给搬迁户做菜地,解决吃菜问题;对有劳动能力的贫困人口给予技术培训,帮助实现就业,让群众住得下、稳得住。“三提供”即提供信用贷款,提供就业岗位,提供发展平台,让群众生产生活可持续。并积极做好入住后生活配套、社区管理等方面的细节工作,打通了“千手”爱心大屋最后一公里。另外,还进一步提高贫困户危房改造补助标准,2017年全市建档立卡贫困户危房改造竣工1377户,全面保障贫困户住房安全,并对省定贫困村按20万元/村标准支持“两个完善”达标工作,省定贫困村农网改造升级完成率100%,建档立卡贫困人口安全饮水100%,建制村通客车率、4G覆盖率、光纤覆盖率100%。

脱贫攻坚,产业是支撑,就业增收是关键。在产业扶贫方面,我市投入了各级产业专项扶贫资金2044万元,实施产业扶贫项目147个,带动16182名贫困人口实现产业增收3800万元。青山桥镇永峰村的桑蚕种养基地、东湖塘镇的大雁鹅养殖合作社……一批批“农户+合作社”的产业扶贫项目如雨后春笋般涌现,数以万计的贫困户找到了施展拳脚的平台,走上了发展产业脱贫致富的路子。

就业难,是贫穷绕不过的一大关。针对问题找答案,如何解决贫困户的就业问题?在多方探索下,一条条就业路铺设而来:一是扶持贫困户就近安置。对村与贫困户签订劳务合同的,每个岗位由市财政按4000元/年的标准补贴到人。去年,全市分别在治安巡防、环卫保洁、公路养护、森林防火、生态护林、防汛抗旱、地质灾害防御、水利设施维护等方面开发贫困户公益性岗位1226个,扶持贫困户就近安置就业增收490余万元。二是扶助贫困户转移就业。我市建立了劳务输出地贫困户劳务输出人员清单、人社部门的输出地与输入地对接清单、在外务工人员稳岗清单等“三张清单”。全年,全市农村贫困劳动力新增转移就业3425人,收录贫困劳动力信息10763条;组织举办各类专场招聘会70余场,免费培训建档立卡贫困劳动力1300余人、贫困家庭“两后生”133人。

扶贫先扶智。贫困群众受教育程度普遍低,缺乏脱贫致富的基本技能,针对贫困户入学难,2017年我市建成35所贫困村标准化学校,提质改造43所贫困地区义务教育阶段薄弱学校,从幼儿园到大学全程给予教育扶贫补助,实现建档立卡贫困学生教育助学“全覆盖”。一年来,省定贫困村学前三年入学率90.4%、义务教育巩固率99.98%、高中阶段学生毛入学率95.82%。另外,还有共计921名建档立卡贫困学生接受了职业学历教育的享受“雨露计划”补助资金138.15万元。向31个省定贫困村派驻科技特派员31人,组织开展农民技术培训116场次,培训贫困户4872人次,组织专家团队为驻点村开展技术服务45次。真正实现了“小孩有书可读,劳动力则有一技可修”,着力提高贫困人口综合素质和自我发展能力,让贫困户都能成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

同时,脱贫攻坚还着重推进扶助贫困户低费就医工作。2017年,全市建设了32个贫困村标准化卫生室,全额补助建档立卡贫困户城乡居民医疗保险个人缴费部分,全面落实各项健康扶贫政策,实现贫困户家庭医生签约服务和免费健康体检“全覆盖”。全市建档立卡贫困人口共享受医保待遇30968人次,医疗总费用9200.6万元,基本医疗报销5133.3万元,大病保险报销501.6万元。

2018 战鼓擂

镜头二

“在新的一年,我将继续学习习近平总书记的扶贫思想,读懂政策,帮贫困户把危房改造、滴灌式产业扶贫、教育助学、医疗救助、社会兜底等扶贫政策落到实处,同时提高贫困户的‘获得感’和‘满意度’。实现共产党员的价值有很多种,我选择离他们更近的一种。扶贫路上因为有了无数个你我,让扶贫更加的有血有肉,更加的有意义有价值。2018年,让我们撸起袖子加油‘扶’,更加用心、用情、用力地将扶贫进行到底吧!”2月底,走访贫困户归来,负责花明楼镇靳江村扶贫工作的后备村干部隋婷,郑重地写下这一天的扶贫日记——《用真诚扫去贫困的阴霾,让行动点亮田间的欢笑》。

春风吹,战鼓擂。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,是脱贫攻坚作风建设年。全市精准扶贫、精准脱贫工作还将继续保持攻坚定力、下足“绣花”功夫,进一步狠抓责任落实、政策落实、工作落实,按照“一高于、两不愁、三保障”的标准全力完成省、市下达的年度减贫任务,全面提升“三率一度”,打好打赢年度脱贫攻坚战。

据了解,新一年,我市精准扶贫工作将着力夯实脱贫攻坚责任、加强数据动态管理、精准精细落实政策、激发脱贫内生动力、融入乡村振兴发展、重点扶持深度贫困、开展作风专项治理、加强资金项目管理、完善督查考核机制、浓厚宣传工作氛围等十个方面抓好落实,聚焦贫困群众精神贫困、思想贫困、志气贫困和动力贫困,解决部分贫困群众以贫困为荣、等靠要思想严重的问题,狠抓扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众明白方针政策、帮扶措施、自身责任,努力把贫困户的心捂热、脑更新、劲鼓起,持续激发脱贫致富奔小康的内生动力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。全市人民在脱贫攻坚这场战役中信心十足,将以“时不我待、只争朝夕”的干劲,披荆斩棘,大步向前。

资福镇珊瑚村,长沙市珊瑚水果种植专业合作社的张明秋(右)正在指导员工修剪果树。 

龙田镇龙田社区支部书记龚桂洋资助寒门学子。 

黄材镇“千手”爱心大屋管委会主任姜志强(左)正在查看大屋居民制作的土特产。 (本版均为资料图片)

 

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